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伟德国际,伟德app印发《伟德国际,伟德app2020年度野外火源专项治理行动方案》的通知
来源:    时间:2020年03月22日    

各乡(镇)政府、县政府各部门:

现将《伟德国际,伟德app2020年度野外火源专项治理行动方案》印发给你们,请认真遵照执行。

 

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伟德国际,伟德app2020年度野外火源专项治理

行动方案

根据《国家森林草原防灭火指挥部办公室 伟德国际,伟德app开展野外火源专项治理行动的通知》(国森防办发明电〔2020〕6号)和《青海省森林草原防灭火指挥部办公室 伟德国际,伟德app转发<国家森林草原防灭火指挥部办公室 伟德国际,伟德app开展野外火源专项治理行动>的通知》(青森防办〔2020〕4号)文件精神,结合我县实际,特制订本方案:

一、工作目标

为建立健全更严格、更有效的林区野外火源管理机制,科学防范森林火灾,保障人民群众生命财产安全,保护森林资源和生态环境。深入学习贯彻习近平总书记伟德国际,伟德app防控重大风险的重要指示精神和李克强总理伟德国际,伟德app森林草原防灭火工作重要批示要求、全国森林草原防灭火工作电视电话会议和全省森林防灭火工作电视会议精神,结合本地实际,对农事用火、祭祀用火、生产用火、游客用火等引发火灾的主要顽疾进行集中治理,建立健全火灾隐患自查自纠长效机制,真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前,坚决遏制人为原因引发森林火灾多发态势,严防森林火灾和人员伤亡事故,为保持经济平稳运行和社会和谐稳定创造良好安全环境。

二、工作步骤

(一)动员部署阶段(3月15日至3月20日)。根据国家、省、通知要求,进行相关工作部署。结合我县实际,制定专项行动方案并组织实施。

乡镇自查阶段(3月21日至4月10日)。

各乡镇根据县森林草原防火指挥部制定的专项行动方案,结合自身实际情况,进行辖区内的野外火源专项排查行动,并于4月13前上报专项治理行动工作动态至县森林草原防火指挥部办公室。

县森林草原防火指挥部办公室于4月15日将当前阶段的专项治理行动工作动态上报至玉树州森林草原防灭火指挥部。

县乡联排阶段(416日至510日)。

县森林草草原防火指挥部根据(一)、(二)阶段的专项治理行动工作动态信息,联合乡镇进行全方位、无死角的野外火源排查行动,认真查找辖区内森林草原防灭火工作存在的薄弱环节,并对排查中发现的风险隐患问题,落实整改措施,确保整改到位。

各乡镇于5月13前上报专项治理行动工作动态至县森林草原防火指挥部办公室。县森林草原防火指挥部办公室于5月15日将当前阶段的专项治理行动工作动态上报至玉树州森林草原防灭火指挥部。

)总结提高阶段(516日至6月15日)。

在前期工作的基础上,总结工作特色亮点,提出具体对策建议,完成风险隐患评估报告,落实长效管理机制。

各乡镇于6月13前上报专项治理行动工作动态至县森林草原防火指挥部办公室。县森林草原防火指挥部办公室于6月15日将专项治理行动工作总结上报至玉树州森林草原防灭火指挥部。

三、治理内容

(一)农事用火。重点治理防火期内在林田交错地带烧田埂、烧杂草、烧秸秆、烧垃圾、烧荒开垦等农事用火失管失控问题。治理源头管控不到位,对违规农事用火不劝阻、不报告。治理对林农不宣传、不发动。治理对违规用火管理“宽松软”问题, 听之任之、放任自流。

(二)祭祀用火。结合伟德国际,伟德app人民政府办公室《伟德国际,伟德app清明节期间集中开展“致敬·2020清明祭英烈”网上祭扫活动的通知》要求,重点治理林内、林缘烧纸钱、烧香点烛等违法用火问题。治理墓区周边可燃物清理不到位,森林火灾隐患突出问题。治理宣传引导、综合管控不到位,未采取有效措施疏堵结合。治理党员干部、公职人员不以身作则,带头上坟烧纸、燃放烟花爆竹问题。

(三)生产用火。重点治理违规计划烧除、烧疫木、点烧隔离带、炼山造林等隐患问题。治理落实法律法规不到位,未实施生产性用火审批制度,或用火审批制度不严格。治理生产性用火未在合适的天气条件下实施、未开设隔离带、未组织足够人员看守等不按规程操作问题。治理有关部门对违规生产性用火监管缺位、处罚不严问题。

(四)游客用火。重点治理游客违规进山、违规携带火种、违规用火等隐患问题。治理落实国家公园、自然保护区、风景名胜区、文物古迹区等林区经营单位防控措施落实不到位。重点林区进山路口管理流于形式,游客车辆未集中存放等。

(五)其他治理内容。加强对穿越林区输配电线路断线、短路、绝缘子脱落等引发森林火灾隐患问题的治理。加强对野外吸烟人群教育不到位、不监管问题的治理。加强对智力障碍、精神病患者和未成年人监护责任落实不到位,玩火弄火引发森林火灾问题的治理。加强林区民居、村和重要设施周边可燃物清理不到位等问题。

四、工作举措

(一)强化宣传教育,营造浓厚氛围。创新工作方法,坚持群防群治,通过悬挂横幅、张贴标语、设置警示牌、印发宣传册、播放公益广告等多种形式,深入田间地头、广泛营造舆论,集中开展森林防火宣传教育活动,营造浓厚防火氛围,构筑全民思想防线。注重普法宣传,开展警示教育,以案说法,以案释法,让知法、懂法、守法成为日常习惯,提升群众法治观念。

(二)强化重点管控,推动规范用火。健全生产性用火审批、监烧制度。对森林防火重点区域、重点部位的农作物秸秆,组织人员进行集中清理。落实国有林区、国家森林公园、自然保护区、旅游景区和公墓区等经营主体责任,严格履行火源防控、可燃物清理以及林内施工单位和流动人员监管等责任。推行绿色祭扫、生态祭祀。

(三)强化火案查处,坚持依法治火。加大执法监督力度,严厉打击人为纵火。火灾发生后要迅速查明原因,依法依规严惩肇事者。公开违规野外用火举报电话,畅通举报渠道,建立奖励制度。

(四)强化监测预警,科学处置火情。加强形势研判,做到因险设防、因险施策。强化日常巡护,完善应急预案,备足物资装备。一旦发生火情,确保快速出动,做到“打早、打小、打了”。牢固树立安全扑打、科学施救理念,火情不明先侦察,气象不利先等待,地形不利先规避。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各责任单位要充分认识当前森林防灭火严峻形势,严格落实党政同责、一岗双责,切实把野外火源专治理行动摆上重要议事日程,统筹疫情防控科学谋划。要成立专项行动领导小组,专题研究,周密部署,层层压实责任,切实抓好落实。

(二)严格火源管控。各责任单位要借鉴新冠肺炎疫情防控经验, 强化群防群治、网格化管理。建立隐患排查机制,突出森林公园、国有林场、自然保护区、风景名胜区等重点区域,严密排查林区重点部位风险隐患。盯住重点人群,落实监护责任。坚持防火期不过、查找整改隐患不停,做到“横向到边、纵向到底、不留死角”,对发现的隐患和问题,落实责任人和整改措施,限期整改到位,确保治理实效。

(三)规范用火管理。要认真研究分析火灾成因,摸清本地火情规律,找准根本问题,着力破解“管不住”的症结。要进一步规范野外用火管理,严格野外用火审批制度,加大森林巡查力度,严肃查处违规野外用火,切实做到依法治火、依法管火。

(四)加强信息报送。专项行动期间,各乡镇(社区)、各有关单位要及时报送专项行动开展情况,分别于 4 月13日、5月13日前上报阶段工作小结(含专项行动工作统计表),于6月13日前将专项行动工作总结,报送至县森林草原防火指挥部办公室

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